各市质量技术监督局：

根据国家质检总局《关于开展2011年商品包装计量监督专项检查的通知》（国质检量函[2011]89）和2011年全省质量技术监督工作部署，决定在全省范围开展2011年上半年定量包装产品净含量及商品包装专项监督抽查。现将有关要求通知如下：

一、抽查的商品、范围及批次

（一）定量包装产品抽查：米、面粉、茶叶、粽子、化妆品、乳制品6类产品的生产企业。各市抽查总批次不超过200批次，由各市局计量处根据各地实际情况，分配抽查任务。每类定量包装产品各市至少抽查5家企业（生产企业少于5家的全部抽查），每家企业生产的产品**多抽查3批次。获得“C”标志的定量包装产品生产企业不得进行抽查。

（二）商品包装的抽查：茶叶、粽子、化妆品、酒精饮料4类产（商）品。生产领域每类产品监督抽查并检验的不少于10批次，不足10批次的全部抽查检验；流通领域每类商品监督抽查不少于60批次，其中检验的不少于20批次。

二、时间安排

各市应当重点围绕“五一”、端午等重要节假日在6月10日前完成定量包装产品及商品包装的抽查检验任务，抽查不合格的整改及复查工作于6月25日前完成。

三、检验项目及依据

（一）定量包装产品净含量及其标注。《定量包装商品计量监督管理办法》、《定量包装商品净含量计量检验规则》（JJF1070—2005）。

（二）商品包装是否过度。在生产领域进行抽查检验时，需对包装层数、包装成本与出厂价格比率以及销售包装空隙率三项指标进行检验判定；在流通领域抽查检验时，仅需对包装层数和销售包装空隙率两项指标进行判定。检验的依据为：《限制商品过度包装食品和化装品》（GB23350-2009）、《食品和化妆品包装计量检验规则》（JJF1244—2010）。

四、具体要求

（一）各市局要认真组织承担专项监督抽查的机构制定抽查方案。方案包括：任务来源、检验依据、检验项目、抽样方法、检验结果判定原则、拟抽查企业名单、时间安排等。在制定方案时，同一企业、同一规格的定量包装产品在一个市、县只能被抽查****。同时还要组织承检人员认真学习《食品和化妆品包装计量检验规则》（JJF1244—2010）。

（二）此次专项监督抽查工作，定量包装为生产领域，商品包装为生产及流通领域，采用“检查+抽查”的方式，一般对涉嫌定量包装产品净含量或标注不合格以及过度包装的产（商）品抽样检验。

（三）承担专项监督抽查的机构必须是具备定量包装产品净含量检测能力的法定计量检定机构，承检人员必须取得省局发放的定量包装计量检验人员资格证书。

（四）各承担专项监督抽查的机构对计量检验要有详细记录（商品包装检验报告格式见JJF1244-2010中附录C、D），检验数据和判定结论应****无误并对出具的数据和结果负责，出具报告必须使用《定量包装商品净含量抽查管理软件》，严禁弄虚作假。各市局要用《定量包装商品净含量抽查统计软件》上报抽查统计结果。

（五）监督抽查的样品由被抽查的企业或销售单位无偿提供（法律法规另有规定的，从其规定），在抽查工作结束后应将样品退还被抽查的企业或销售单位，因检测需要造成破坏或损耗而无法退还样品的，应向被抽查的企业或销售单位说明情况。

（六）任何单位和个人不得将专项监督抽查的计划事先告知被抽查的企业或销售单位，被抽查的企业或销售单位应积极配合，无正当理由不得拒绝抽查。对违反国家有关规定的行为要依法予以处理并责令限期改正。

（七）对抽查不合格企业或销售单位的整改工作由各市局计量处组织实施。为提高监督抽查工作时效性，便于总结、分析不合格原因，各地在对定量包装生产企业进行抽查时，可要求承检机构对能现场判定不合格的企业，指导其填写“定量包装商品生产企业计量监督抽查不合格原因自我评定表”（附件1）。

（八）对整改不合格的生产企业，要依据《中华人民共和国计量法》和《定量包装商品计量监督管理办法》等予以处罚，拒绝抽查、抽查不合格逾期不改或整改后仍不合格的，省局将予以通报。

（九）开展专项监督抽查不得向企业收取费用，抽查费用由省局统一补贴。

（十）各市局要认真布置、抓好落实，工作结束后要认真总结分析，定量包装统计表及相关汇总表（软件上报数据库，共7个表）、“定量包装产品专项监督抽查汇总表”（附件2）、“商品包装专项监督抽查统计表”（附件3）、“商品包装专项监督抽查汇总表”（附件4）、“商品包装专项监督抽查不合格企业名单”（附件5）、抽查不合格检验报告、工作总结于6月25日前报省局计量处。

 

 

联系人：刘争

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